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황기식
(국제전문대학원 교수)
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- “하드파워보다 콘텐츠 집중 중요
- 기업 유치 인센티브 마련하되
- 약속 깨고 탈부산 땐 페널티 줘야” 박형준 부산시장은 취임 한 달 만에 ‘15분 도시 창조’와 ‘산학협력 강화’ 등의 공약을 구체화했다. 400여 명의 교수가 캠프에서 낸 여러 안을 부산미래혁신위원회에서 정책으로 만들었다. 캠프에서 공약을 만들다 미래혁신위에서 정책자문교수단 공동단장을 맡아 공약 점검의 최일선에서 활동한 동아대 황기식 국제전문대학원 교수를 만나 뒷이야기와 그의 의견을 들어봤다. 12일 황 교수는 먼저 15분 도시 창조 정책이 나오게 된 배경을 소개했다. 15분 도시는 부산을 60여 개의 권역으로 나눠 권역마다 15분 이내에 걷거나 자전거를 타고 어린이병원, 공원 등에 갈 수 있는 도시를 말한다. 그는 “유럽에서는 이미 1990년대 후반부터 추진된 정책으로 자동차 사용 억제로 탄소배출을 줄이는 것을 목표로 한다”며 “영국 런던에서는 이 무렵 전 세계 최초로 혼잡통행료를 5파운드(당시 1만 원가량)를 거둬 15분 도시를 위한 재원으로 활용했다”고 말했다. 그는 이어 “부산에 이를 적용할 경우에는 필수시설이 잘 갖춰지지 않은 권역부터 시설을 보완하는 것이 필요하다는 입장을 시에 전달했다”고 덧붙였다. 인구 유출이 심각하고 창업도 어려운 부산에서 나온 산학협력 강화 정책에는 전적으로 동의했다. 황 교수는 “박 시장이 ‘누가 괜찮은 아이디어로 경기 성남시 판교신도시에서 사업을 하면 아무도 질문하지 않는데 부산에서 하면 왜 부산에서 창업하느냐’고 묻는다”며 부산의 산학협력을 강화할 뜻을 밝혔다. 산학협력의 베스트 모델인 캐나다 워털루대학은 ‘기업이 학교 속으로, 학교가 기업 속으로’를 모토로, 산학협력 코스를 선택한 학생은 4년 중 절반은 학교에 나머지 절반은 기업에 있어야 졸업이 가능할 정도로 체계적인 산학 협력 프로그램을 운영한다. 그는 “시도 시교육청 부산상의 대학과 4WIN 사업을 통해 협력을 강화하고 있어 결과가 기대된다”며 “비대면 시대에 시가 마이클 샌델 같은 유명인을 초청해 교양강좌를 마련하고 각 대학이 온라인으로 이를 수강한다면 비용도 절감하면서 수준 높은 강좌를 들을 수 있게 된다”고 아이디어를 제시했다. 해외기업 적극 유치 공약에 대해서는 괜찮은 기업 유치도 중요하지만 이 업체가 지역 경제에 도움이 되도록 하는 정책도 필요하다는 입장이다. 예를 들면 영국 등 유럽국가에서는 인센티브를 주되 10년 내 떠나면 그동안 받은 인센티브의 몇 배를 내도록 하고 있다. 그는 “탈규제(Dereguration)도 중요하지만 재규제(Rereguration)도 필요하다”고 강조했다. 또 글로벌 도시가 되려면 인구 GDP나 대기업 수 등 하드파워가 아니라 부산이 내세울 수 있는 소프트파워에 집중해야 한다고 역설했다. 그는 “영국 맨체스터는 축구단은 물론 축구용품, 잔디장 관리업체, 축구 관련 엔터테인먼트 업체, 축구 박물관 등 축구 관련 기업들이 모이면서 ‘축구의 메카’라는 소프트파워를 키울 수 있었다”며 “부산만의 소프트파워를 찾을 때가 됐다”고 말했다. 대구 출신인 황 교수는 고려대에서 행정·정치학 학사와 정외과 석사를, 런던대에서 국제정치경제학 석·박사를 마쳤으며 지난해 한국유럽학회장을 역임했다. | 
